Губна́я рефо́рма - в Русском государстве в 30-50-х гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.
* * *
ГУБНАЯ РЕФОРМА - ГУБНА́Я РЕФО́РМА, реформа местного управления в Русском государстве в 1530-1550-х гг.
По губной реформе дела о заведомо известных «лихих людях» (разбойниках и ворах) были изъяты из суда наместников и волостелей и переданы «выборным головам» (губным старостам) из местных дворян или детей боярских. В помощь им из «лучших» крестьян избирались губные целовальники (см. ЦЕЛОВАЛЬНИК), выполнявшие судебно-полицейские функции. Наиболее ранние губные грамоты относятся к 1539. К этому времени в Москве начал действовать Разбойный приказ (см. РАЗБОЙНЫЙ ПРИКАЗ) для надзора за деятельностью губных органов. В начале 1540-х гг. губная реформа была проведена в большинстве районов Русского государства, завершена правительством Ивана IV Грозного (см. ИВАН IV Грозный) к 1555-1556. Наибольшего развития губные органы получили во второй половине 16 века. В результате земской реформы Ивана IV губные учреждения превратились в главные органы уездного управления. В их ведение перешли составление кабальных книг, почти все уголовные дела, надзор за общественным порядком в уездах (губах). В Москве в 1555-1556 была создана первая Уставная книга Разбойного приказа. В 17 веке губные старосты были ближайшими помощниками воевод.